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常州營商環境評價調查報告
發布日期:2019-05-17 16:01 來源:常州市政府辦公室 瀏覽次數:次 字體:[ ]

為更好掌握常州營商環境發展情況,進一步推動常州集成改革落到實處,切實提升常州高質量發展,常州市人民政府網站于2019年4月8日至2019年5月8日對全市企業進行了營商環境評價調查,調查結果如下:

一、調查結果

1、您所在企業所屬行業類別

農林牧漁業  占 5.04%

衛生、社會保障和社會福利業  占 5.88%

教育  占 5.04%

居民服務和其它服務業  占 5.88%

水利、環境和公共設施管理業  占 5.04%

科學研究、技術服務和地質勘查業  占 5.88%

租賃和商務服務業  占 5.04%

房地產業  占 5.88%

金融業  占 5.04%

住宿和餐飲業  占 5.04%

信息傳輸、計算機服務和軟件業   占 6.72%

交通運輸、倉儲  占 5.04%

批發和零售業  占 5.04%

建筑業  占 5.04%

電力燃氣及水的生產供應業  占 5.04%

制造業  占 5.88%

采礦業  占 5.04%

文化、體育和娛樂業  占 8.4%

2、您所在企業所屬性質

國有企業  占 13.33%

集體企業  占 11.67%

大型民企  占 18.33%

外商投資性公司、外資企業  占 13.33%

金融與股權投資機構  占 10%

行業產業的龍頭企業、領軍企業和上市公司  占 10%

高新技術企業  占 13.33%

投資中介機構  占 10%

3、您所在企業規模(年產值)

3000萬人民幣以下  占 31.03%

3000萬人民幣(含)至1億元人民幣  占 31.03%

1億元人民幣(含)以上  占 37.93%

4、您對常州營商環境的總體評價

滿意  占34.15%

比較滿意  占 36.59%

一般  占 21.95%

不太滿意  占 4.88%

很不滿意  占 2.44%

5、您對常州行政審批工作效率的評價

滿意  占 31.71%

比較滿意  占 36.59%

一般  占 24.39%

不太滿意  占 2.44%

很不滿意  占 4.88%

6、您對常州辦事環節便利程度的評價

滿意  占 35%

比較滿意  占 37.5%

一般  占 22.5%

不太滿意  占 2.5%

很不滿意  占 2.5%

7、您對常州辦事流程規范性的評價

滿意  占 34.15%

比較滿意  占 31.71%

一般  占 29.27%

不太滿意  占 2.44%

很不滿意  占 2.44%

8、您對常州辦事人員服務態度的評價

滿意  占 34.15%

比較滿意  占 34.15%

一般  占 29.27%

不太滿意  占 2.44%

很不滿意  占 2.44%

9、您對常州政務信息公開程度的評價

滿意  占 33.33%

比較滿意  占 35.71%

一般  占 26.19%

不太滿意  占 2.38%

很不滿意  占 2.38%

10、您對常州政策透明度的評價

滿意  占 31.71%

比較滿意  占 36.59%

一般  占 26.83%

不太滿意  占 2.44%

很不滿意  占 2.44%

11、您對常州政策穩定性的評價

滿意  占 31.71%

比較滿意  占 34.15%

一般  占 29.27%

不太滿意  占 2.44%

很不滿意  占 2.44%

12、您對常州政策公平性的評價

滿意  占 31.71%

比較滿意  占 34.15%

一般  占 29.27%

不太滿意  占 2.44%

很不滿意  占 2.44%

13、您對常州中介服務機構的評價

滿意  占 39.53%

比較滿意  占 32.56%

一般  占 23.26%

不太滿意  占 2.33%

很不滿意  占 2.33%

14、您對常州經濟開放水平的評價

滿意  占 31.71%

比較滿意  占 34.15%

一般  占 31.71%

不太滿意  占 0%

很不滿意  占 2.44%

15、您對常州市場準入難易程度的評價

滿意  占 36.59%

比較滿意  占 36.59%

一般  占 21.95%

不太滿意  占 2.44%

很不滿意  占 2.44%

16、您對常州投資便利度的評價

滿意  占 34.15%

比較滿意  占 41.46%

一般  占 19.51%

不太滿意  占 2.44%

很不滿意  占 2.44%

17、貴企業認為,目前常州在政府管理上是否還有“重國有、輕民營”、“重大企業、輕小企業”的思想觀念存在?

有  占 51.72%

沒有  占 24.14%

不清楚  占 24.14%

18、在政策制定層面,您認為常州還存在哪些問題(選擇您認為最重要的,最多2項)

政策落地實效有限,配套機制協同不夠,實施細則不夠明確  占 27.66%

政府部門間的政策存在沖突、銜接不夠充分  占 23.4%

制定的政策門檻過高,企業要享受到這些政策比較困難  占 19.15%

政策缺乏精準性,存在一定程度的“一刀切”現象,未分類施策  占 29.79%

19、在政策執行層面,您認為常州最突出的問題是什么?(選擇您認為最重要的,最多2項)

存在隱性障礙,“玻璃門、旋轉門、彈簧門”依然存在  占 26.92%

在信息獲取上存在不對稱性  占 26.92%

審批流程繁瑣,周期長,效率低  占 25%

政策連續性不足,存在“新官不理舊賬”的情況  占 21.15%

20、在政府服務便利化方面,您覺得哪些問題最突出?(選擇您認為最重要的,最多3項)

各政府部門權責不清  占 13.04%

相關管理流程不公開、不透明,政府信息公開范圍過窄  占 18.84%

管理流程便利化不足  占 18.84%

審批時間長、效率低  占 17.39%

政務服務電子化、網絡化程度低  占 18.84%

改革措施對企業沒有實質性幫助  占 13.04%

二、調查結果分析

從本次調查結果中看,各行各業的企業都參與到了此次調查中,公有制企業和非公有制企業平分秋色,企業規模也都不盡相同,可以說,本次問卷覆蓋面較廣,調查結果具有極大的參考價值。

參與調查的企業中,對常州營商環境的整體評價較高,滿意率為70.74%。其中,對投資便利度的滿意率為75.61%,對市場準入難易程度的滿意率為73.18%,對辦事環節便利程度的滿意率為72.5%,對中介服務機構的滿意率為72.09%,對政務信息公開程度的滿意率為69.04%,對行政審批工作效率、辦事人員服務態度、政策透明度的滿意率為68.3%,對辦事流程規范性、政策穩定性、公平性、經濟開放水平的滿意率為65.86%。

參與調查的企業中,認為在政府管理上還有“重國有、輕民營”、“重大企業、輕小企業”的思想觀念存在的占51.72%。在政策制定層面,認為政策缺乏精準性、存在一定程度的“一刀切”現象、未分類施策的占29.79%,認為政策落地實效有限、配套機制協同不夠、實施細則不夠明確的占27.66%,認為政府部門間的政策存在沖突、銜接不夠充分的占23.4%,認為制定的政策門檻過高、企業要享受到這些政策比較困難的占19.15%。在政策執行層面,認為存在隱性障礙、“玻璃門、旋轉門、彈簧門”依然存在和在信息獲取上存在不對稱性的均占26.92%,認為審批流程繁瑣,周期長,效率低的占25%,認為政策連續性不足、存在“新官不理舊賬”的情況占21.15%。在政府服務便利化方面,認為相關管理流程不公開、不透明、政府信息公開范圍過窄,管理流程便利化不足,政務服務電子化、網絡化程度低的均占18.84%,認為審批時間長、效率低的占17.39%,認為各政府部門權責不清和改革措施對企業沒有實質性幫助的各占13.04%。

三、對策及建議

1. 進一步推動“不見面審批”標準化建設,照《“不見面審批”標準化指引》要求,構建標準統一的審批服務模式,進一步規范省市縣三級“不見面審批”事項清單,加快“不見面審批”配套改革的協同推進。

2. 持續優化審批流程,全面落實“五聯合一簡化”聯審聯辦等工作機制,高質量實現“3550”目標。

3. 進一步深化“互聯網+政務服務”,充分運用信息技術手段,優化服務流程,創新服務方式,提高政府服務效率和透明度,實現“一網通辦、全城通辦、一次辦成”。

4. 深入推進政務服務“一張網”建設,加快實現部門政務信息聯通共用,努力打破信息孤島。

5. 推進完善鎮(街道)為民服務中心、村(社區)便民服務中心標準化建設,推動政務服務網向基層延伸,建成區、鎮(街道)、村(社區)三級統一的線上、線下政務服務體系?;菩小巴習臁?,凡與企業生產經營、群眾生產生活密切相關的審批服務事項“應上盡上、全程在線”。

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