江蘇省水利廳關于印發《江蘇省泰州引江河管理辦法》的通知
發布日期:2019-05-22 17:10 來源:江蘇省人民政府辦公廳 瀏覽次數:次 字體:[ ]

蘇水規〔2019〕4號


揚州、泰州市水利局,省泰州引江河管理處:

《江蘇省泰州引江河管理辦法》已經廳長辦公會議審議通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

                            江蘇省水利廳

                            2019年5月5日

 

江蘇省泰州引江河管理辦法

 

第一條 為了加強泰州引江河管理,充分發揮其調水、灌溉、排澇、航運、防洪、生態等綜合效益,根據《江蘇省水利工程管理條例》《江蘇省水資源管理條例》《江蘇省防洪條例》《江蘇省河道管理條例》等法規,結合泰州引江河實際,制定本辦法。

第二條 在泰州引江河管理范圍內從事與河道有關的活動,應當遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱泰州引江河,自長江至新通揚運河相接處止,包括河道(含河床、水域)、樞紐以及依附河道興建的堤防、防護林草、護坡、青坎(平臺)、涵、閘、堆土區、排水溝、隔離柵、界樁和水文、通訊設施等。

第四條 泰州引江河實行統一管理和分級管理相結合的管理體制。

泰州引江河沿線縣級以上相關地方人民政府水行政主管部門是本行政區域內泰州引江河(含配套設施,下同)的主管部門。

省人民政府設立的江蘇省泰州引江河管理處負責泰州引江河的監督管理,以及高港樞紐、直管河道和北箍江泵站及其涵洞的具體管理工作。泰州、揚州兩市設立的泰州引江河管理機構,負責各自管轄范圍內河道的具體管理工作。

第五條 省泰州引江河管理處的主要職責是:負責高港樞紐和直管河道工程的管理、維修和養護,保證工程的完好和安全正常運行;執行省水行政主管部門的調度指令,保證工程效益充分發揮;依法合理開發水土資源;對河道工程管理實施技術指導和檢查督促,參與審查泰州引江河管理范圍內的各類建設項目方案,并對已建項目的運用和涉及河道的活動進行監督;負責省水行政主管部門審批項目的事中事后監管;受省水行政主管部門的委托,對兩市管理的河道工程進行監督檢查,依法調處跨市水事糾紛;依法查處直管范圍內違反河道管理法律、法規、規章的行為。

第六條 泰州、揚州兩市泰州引江河管理機構的主要職責是:宣傳貫徹執行國家和本省有關河道管理的法律、法規及規范性文件;根據有關河道堤防的管理規定和上級調度指令,對所轄河道工程進行管理、維修和養護,保證工程的完好和正常運行;參與審查在各自轄區河道管理范圍內各類建設項目方案,對項目建設、運用和涉及河道的活動進行監督,依法查處違法行為,并依法依規收取各項規費;依法合理開發水土資源。

第七條 泰州引江河高港樞紐和樁號0+000~3+200河道(含引航道、中隔堤、入江口門)及北箍江泵站及其涵洞由省泰州引江河管理處管理;其他河道(含支河、配套建筑物等)按照行政隸屬分別由揚州市、泰州市管理。

第八條 河道管理范圍內從事項目建設,應當從嚴控制。確需在泰州引江河管理范圍內新建、改建和擴建各類建設項目的,建設單位或者個人應當向水行政主管部門提出申請,經審查批準后,方可建設。建設項目竣工驗收,應當有水行政主管部門、省泰州引江河管理處參與。占用的河道管理范圍,其土地使用權屬不變,仍為水利工程用地。如因工程建設或者防汛防旱需要,拆除建設項目工程設施的,建設單位和個人應當服從。

建設單位或者個人確因生產、建設、經營等需要,在泰州引江河管理范圍內搭建臨時設施或者臨時停(堆)放物料的,不得占用河道水面,不得影響堤防安全、通航安全和水源安全,應當經水行政主管部門批準,并在占用期滿前拆除臨時設施、清理停(堆)放物料,恢復河道原狀。

第九條 泰州引江河工程管理單位應當向生產、建設、經營等需要占用河道管理范圍的單位和個人按照規定收取河道堤防工程占用補償收入,并按照國有資源(資產)有償使用收入管理。

占用泰州引江河管理范圍的單位和個人,應當服從水行政主管部門及泰州引江河工程管理單位的統一管理,承擔占用范圍內河道堤防的安全責任和日常維護。

第十條 在泰州引江河內取水的,應當按照有關規定向水行政主管部門辦理取水許可手續,繳納水利工程水費、水資源費。

第十一條 編制鎮、鄉、村莊規劃,涉及泰州引江河管理范圍和引排水的,應當事先征求河道管理單位和水行政主管部門的意見。

第十二條 泰州引江河內的船舶行駛、停泊、作業,不得損毀河道工程設施。禁止向河道內排放油污、生活污水和傾倒垃圾。在泰州引江河引排水期間,船舶應當按照有關規定減速行駛,確保河道工程設施的安全。

泰州引江河工程管理單位應當聯合農業農村、海事、航道等部門,加強日常巡查,依法查處違法種養殖、捕(釣)魚行為,及時制止船舶的隨意???、滯留、作業等行為,防止船舶隨意拋錨破壞工程設施,影響工程安全運行。

第十三條 在泰州引江河管理范圍內,禁止下列行為:

(一)破壞河道堤防、青坎道路、護坡、碼頭、涵閘、泵站、防護林草、水文、通信、觀測、交通導航標志等設施;

(二)設置排污口,打井、建窯、埋墳,傾倒和棄置垃圾、動物尸體、廢渣和其他雜物,排放油類、酸液、殘液、劇毒廢液等有毒有害的污水和廢棄物;

(三)設置影響引、排水的建筑物、障礙物;

(四)設置魚罾、魚籪等捕魚設施。

第十四條 在泰州引江河管理范圍內未經批準,不得從事下列行為:

(一)在堆土區取土、挖坑、墾種、放牧;

(二)蓋房、搭棚、圈圍墻、建碼頭、堆放物料、筑路、破堤、設置取水口、埋設管道、電纜及興建其它構筑物;

(三)其他涉及工程正常運行的違法行為。

第十五條 各級泰州引江河工程管理單位負責各自泰州引江河管理范圍內的水土保持工作,加強綠化維護,制止各種破壞綠化工程的行為,防止水土流失。

第十六條 高港樞紐安全警戒區為:1#界樁(119°50'30.45'',32°19'51.44'')與2#界樁(119°50'49.84'',32°19'49.16'')連接線以南、中隔堤以東至引江口門處攔河航標的河道管理范圍內的水域,以及送水閘以東至12#界樁(119°50'51.19'',32°19'14.99'')與13#界樁(119°50'50.01'',32°19'11.84'')連接線的送水河管理范圍內水域;北箍江涵洞安全警戒區為抽排水口(119°50'43'',32°20'52'')周圍50米水域。省泰州引江河管理處應當對省直管水利工程安全警戒區設立標志。

泰州引江河沿線的揚州市、泰州市水行政主管部門應當對其管理的涵、閘、泵站設立安全警戒區,并設立標志。

禁止在涵、閘、泵站安全警戒區內從事漁業養殖、捕(釣)魚、停泊船舶、建設水上設施。

第十七條 各級泰州引江河工程管理單位應當建立健全各項工程管理規章制度及內部管理制度,加強管理,落實崗位責任制,確保工程完好和正常運行。

第十八條 泰州引江河工程運行管理、維修及更新改造費用,按照分級管理、分級負擔的原則,分別由省和地方承擔,以確保工程設施完好,工程效益充分發揮。省泰州引江河管理處直管范圍內的公益性工程所需維修養護經費,按照《江蘇省省級水利發展資金管理辦法》規定由省級財政負擔;其他河道工程運行管理經費,由揚州市、泰州市解決,省級實行定額補助。

第十九條 泰州引江河工程管理單位開發利用水土資源,應當在保證工程完好的前提下,因地制宜,經省水行政主管部門審定后,有計劃地進行開發利用,并加強經營管理,按照規定收取國有資源(資產)有償使用收入。同時,管理單位在管好、用好工程的前提下,積極開展多種經營,逐步實現良性運行。

第二十條 泰州引江河工程管理單位依法依規收取的各項收費和船閘收入,應當嚴格按照財政、物價及省水行政主管部門的有關規定,加強使用和管理,自覺接受審計和監督。

第二十一條 泰州引江河工程管理單位在工程維護管理中可以采用承包、招標等多種形式,實行“管養分離”。

第二十二條 水行政主管部門、省泰州引江河管理處依據有關法律、法規的規定,對違反本辦法的行為給予處罰,發現違法行為涉嫌犯罪的,應當依法向有管轄權的公安機關移送。

第二十三條 本辦法自2019年6月6日起實施,《江蘇省泰州引江河工程管理規定》(蘇水管〔2001〕145號文件印發,根據蘇水政〔2004〕22號修訂)同時廢止。


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